260考察服务业

调研团在省城停留了三天，首先走访考察了蓉城的标杆企业车间、工业园区，对西川省的工业技术路径、成本管控和政策工具等差异做了大致了解。

然后开了一场座谈会，跟当地政府对接了一些发展规划，听了当地企业家的一些诉求，交流了一些营商环境优化和诸如土地、金融和能源之类的要素保障。

期间调研团还去参观了原“灌县”，如今的县级市的千年水利工程，李冰父子所建造的这套灌溉系统，已经过去两千余年，将频发灾荒的大江改造成了覆盖数百万亩良田的自流灌溉网，提供了大平原农业的稳定水源。

方省长在参观考察后感慨了一句：“千古工程啊，自从这处堰口建成之后，天府之国沃野千里，支撑了两千余年农业的繁荣和稳定。农业稳定了，人口便开始聚集，商业也就开始繁荣、城市兴起，为经济重心的移动奠定了物质基石。”

方省长出生于老秦地，关中地区曾在历史上是国家的政治中心、经济重心，可随着人口和工业的发展，那边工农业的用水需求急剧增大，缺水矛盾突出。

因此看到这条灌溉整个平原的江河奔腾，方省长不由发出感慨。

“地缘问题，就是我们当下要面对的产业结构不合理、地区发展不均衡、不协调的主要问题。”杨盛接上话头。

“西川省面临的问题，也很严峻。省会城市单核特征显著，经济体量在全省占据绝对主导，省内东部依靠天府平原的天然地理优势发展势头很高，但西部山区发展困难，人民生活依然处于温饱线的赤贫之中。”

旁边两位一同前来调研的副省长点点头，显然是在来这里之前就做过详细了解的。

其中一位说：“西川省西部地区，地处高原，其中两个主要州都依靠农业放牧为主，粮食产出薄弱，工业产出更是几乎没有。地方发展确实是非常不协调、不均衡，矛盾很突出，困难也很大。”

方泽源回头看了江雨航一眼，随口问道：“小江，我到是了解过，昌平也属于西部山区吧，那边的发展势头似乎不错？”

“严格意义上来说，昌平地区和天府平原一样，都吃到了地理红利。宁河河谷平原一代水系丰沛，工业农业都发达，海拔也不像另外两州那样，整体处于最宜居的黄金海拔。所以昌平那边隐约有成为该省西部小核心的趋势。”

江雨航思考了一下，说：“另外两州交通困难，矿产资源也缺乏，没有昌平这样的发展条件。不过那边旅游环境很不错，我去那边走过，如果是打通交通、大力推广旅游相关的第三产业，很有可行性。”

“哦？你展开详谈一下？”

江雨航打开公文包，拿出一本相册，打开：“这是我之前去九寨沟旅行拍摄的照片，全年接待游客约有八十万人次左右，您看这里的景色，非常原始和漂亮，旅游圈里有句话叫‘九寨归来不看水’，如果能配套对旅游服务升级，游客接待量上升至百万人不是大问题。”

方省长和杨盛都点了点头，示意江雨航继续。

江雨航把相册往后翻了一页：“该处旅游景区位于阿坝州，但接待设施还未做太大升级，旅游配套服务还不够。除此之外附近还有个四姑娘山，属于旅游圈的小众探秘景点，有双桥沟、长坪沟海子沟等山水景点，景色不弱于九寨沟，但目前尚未开发。”

“除此之外在更远一些的甘孜州，也有毛垭草原、亚丁村等地方值得开发，早在1928年的时候，探险家约瑟夫·洛克就已经考察并向全世界介绍过此地，称其为‘传说中的香巴拉’，意为梦幻之地，足以说明那边的景色绝美。但目前受制于交通和输电限制，通行条件和旅游配套服务极差，普通游客很难抵达。”

杨盛点了点头：“据我所知，小江同志提到的这个地方，核心通道刚完成交通升级，不过目前依旧仅为山岭重丘区三级公路。但明显还不具备大规模旅游接待能力。”

“是的。”江雨航继续说，“我在国政研工作，地方基层的工作经验少。不过从宏观角度判断，自去年国院修订发布《全国年节及纪念日放假办法》后，旅游发展是个大的前景方向。目前西川省的财富资产大多累计在川东地区，如果想要向川西地区进行转移，能够借用的方法就是开展川西地区的旅游配套服务。”

中枢推出《全国年节及纪念日放假办法》，明确规定了将春节、五一和国庆的发顶假期与双休日拼接形成7天长假，今年国办就会将这个制度正式确立。

这项制度出台，核心目的就是为了促进国内以旅游服务业为主的第三产业发展，刺激消费、拉动内需，解决各地发展不均衡问题。

“方省长，我们这次的调研路线，也包含川西，您看到时候是不是可以往这些地方去走一走、看一看？”江雨航望向方泽源，“如果实地调研考察，有值得投资发展的前景，您那边是否可以考虑提供一些对口帮扶？”

面对江雨航的提议，方泽源没有立刻表态，只是拿起相册翻动，细细沉思。

旅游景区是服务业的核心之一，能带动覆盖吃、行、住、玩、购等全链条的大量上下游产业，形成完整的产业生态。

从上游来说，景区的资源开发、落地建成、通讯设备服务、能源供应和日常运营物资消费，都符合此次西部大开发的战略计划，是可以得到国院各部委的国债资金和政策倾斜扶持的。

中游配套产业上呢，开发一个景区，基础服务类需要酒店、餐饮、旅游客运专线车队规划等游客的全段旅行需求。

对于没有重工业、没有矿产的当地而言，旅游服务的下游除了可以延伸到零售消费上，还可以延伸到特产消费上，带动当地畜牧业、农业、当地文创周边、手工艺作坊等。

旅游景区的产业带动效应，举杯极强的乘数效应，对于一个赤贫地区而言，能为当地创造大量就业岗位，确实是振兴该地的核心抓手。

片刻后，方省长笑着跟周围几位调研领导指了指江雨航：“看看，看看。我就说小江是中枢下来高材生，见多识广，能给咱们这次调研带来发展的新思路、新气象吧？我听说小江你是首长亲自点将调进中政研的？行事思路颇有首长风范。旅游业直接收入一元，就能给相关行业带来四元钱的间接收入，能调动大量资产流通，是扶贫振兴的好思路。”

“领导过奖了，就是跟着首长的思路照虎画猫，跟各位领导、首长的高瞻远瞩相比，实在是不值一提。”

江雨航谦虚回应，“我进入调研团队主要任务是向各位领导学习实际工作经验，是来锻炼的，有时候提出的看法太过浅薄，还请您和各位领导多多批评，多多指导。”

“小江提出的建议是个很好的方向。”

方省长面色如常，转头看向杨盛，“不过是否可以具体实施，还要实地走访调研才能确定。杨盛同志，能否请你把相关资料调取一下，包含省交通厅的道路材料等，先看过资料等实地调研后再来一场座谈会，对旅游开发的实际情况进行充分讨论。”

……

为期一个月的调研，调研团考察了川东地区的工业和经济发展情况，又去了川西地区考察了旅游发展前景。

川西的景色绝美，方省长高度评价为“国内小欧洲”，但对交通状况表示担忧，同时向当地领导和省交通厅提出了建议。

调研的最后一站，是昌平。

昌平的主官，副省长兼昌平市委书记慕学林全程负责接待，并在座谈会上汇报了昌平发展的方方面面进行了汇报。

昌平是一个发展相对均衡的城市，农业、工业和旅游服务业都相对全面，除开农业和工业产值之外，昌平的琼泸景区旅游景区全年接待游客量稳步增长，已经达到了五十万人以上。

“昌平的经济增长成绩，放到整个西川省，是名列前茅的，甚至放到全国都是可圈可点的。以学林同志为首的班子，有魄力，敢于攻坚，把经济改革落实到了实处。能顶住压力把中枢的精神和省委省府的部署贯彻下去，实在难得。”

听完汇报后，方泽源对昌平的班子进行了充分赞扬，最后做出总结：“我对接下来的实地考察非常期待。现在十一点，早上大家都垫过肚子，还不饿。”

方泽源忽然话锋一转，带着几分好奇：“我对昌平的一城双核心发展方案很感兴趣，各个企业也走访考察过了，不如现在就去看看正在建设中的那个大型商贸城？”

慕学林的工作报告中，提到了昌平发展的新核心，本地企业家将来实业的大兴商贸城。

慕学林将其作为盘活产品流通、解决下岗职工就业、拉动昌平消费的典型来表述，受到调研领导的高度关注，是意料之中的事情。

慕学林显然也早有准备，当即做出安排。

一场严肃汇报工作的座谈会，就此转为现场考察。

与会众人按照级别次序簇拥着调研的大领导们鱼贯而出。

江雨航走在最后，给老江打了个电话，让他赶紧做好接待准备。

老江很快就在已经建设好的商贸城主体大楼外等着了。

“各位领导，热烈欢迎！”

在看到调研车队抵达后，立即让人拿来安全帽，一路小跑着，脸上堆满了过于热情的笑容，亲自给一位位领导递上。

就是递到江雨航面前时，面对江雨航装作不认识他的样子让他表情僵了一下。

臭小子，翅膀硬了！

但众多他以前想都不敢想的大领导在这里，他也不敢当即发作，面色如常。

老江这个退伍老兵，把军人的雷厉风行作风发挥到了极致。

在迎来这次领导访问视察之前，他拿着江雨航整理好的计划书和将来实业的财务报表，从银行再次申请到了一笔数目不小的扩张贷款。

资金足够，又有政策支持，后续的事情就水到渠成了。

一栋十三层高的商贸中心拔地而起，如今万事俱备，只待后续装修完成后正式营业。

方省长脸上露出温和的笑：“你就是将来实业集团的江总吧？我们不请自来，没打扰到你做生意吧？”

“不打扰不打扰，各位领导能来，我不胜荣幸。各位领导请。”

老江在前面亲自带路，一边走一边向调研团队介绍：“各位领导请看。按照规划，这座商贸城的负一楼是生鲜果蔬、粮油副食等；一二楼是日用百货、烟酒糖茶，三楼是服装鞋帽；四楼是小型家电。五六七楼则是餐饮城、娱乐城，再往上还包含酒店和商业办公区。”

“江总这是大手笔啊，一个综合性的商贸城，比钢铁厂更贴近民生，能给昌平带来新的发展活力。”方省长边看边问，旁边的秘书提笔记录着，“这个商贸城占地面积不小，人员的流通出行是怎样规划等呢？”

“除了规划的负一楼超市，只有两个独立大型进出口分别前往一楼和地下停车场外，一楼连同紧急出口共设立了十一个进出口，其中四个大型进出口。一楼至七楼是独立店铺，通过宽大走廊穿插搭配，由商场中心三部步入式电梯前往。七楼往上则配备了二十余部大型垂直电梯。”

在慕学林的点头授意下，老江边跟在了方泽源身边，充当起解说员。

“步入式电梯每一部都能搭载二十余人，商场配备了冗余电路，发生停电情况下数台大型发电机也能支撑商场运转，并且配备了四条大型应急楼梯。”

“除此之外，面对消防隐患，商贸城也是双套冗余双套管路，除了接通了市消防用水供应，顶楼一整层配备为消防储水层，可在停电停水时通过重力自流保证整个商贸城的消防安全。”

“这个商贸城规划得很全面、很先进啊。”方泽源由衷地夸赞了一句：“已经完全向一线城市看齐了。”

“谢谢领导夸奖。”老江说：“这个商贸城能建起来，要感谢政策支持，慕书记在商贸城附近已经规划了几个住宅小区，公交车也规划了专门的站点。现在商贸城还没正式营业，已经有不少百姓来广场附近散步了。”


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