第1856章 裁并州县的目的
李世民驾驶快艇沿着海岸疾驰，在一处开阔的海滩，苏尘见到了所谓的大唐水师‘战舰’。
战舰比内河楼船船舷更高，多桅多帆更是战舰的明显标志。
漕运商船与沿海渔民的渔船也是如此。
“老爹，我们已经三天脚没着地了，要不要上岸放松一下？”
为了方便上岸，离开游艇时，苏尘特意让李世民、李恪他们换上了雨靴。
游艇上六七十人，只有两名内侍一开始出现了轻微晕船现象，喝了几次辣椒水和醋，之后也慢慢适应了海上漂浮。
李世民思量几息，轻轻点头，“快艇如何停泊靠岸？”
“嘿嘿~速度放慢收起螺旋桨，让船头搁浅就行！”
琉璃钢材质的快艇重量很轻，加上发动机总重不超过三百斤，只需两个人便能轻松抬着走。
桨舵一体的螺旋桨可以调节入水深度，能适应浅水通行。
“好！”
李世民放缓快艇行驶速度，寻得一处一眼望去没有杂物碎石的浅滩。
“小子，快艇船首搁浅当真可行？”
“老爹放心吧，控制好速度就行！”
李世民不再疑虑，将快艇调了个头使船头朝沙滩，关闭发动机并收起可上下调节的螺旋桨。
快艇借助惯性冲向沙滩，船身三分之一搁浅在沙滩上。
李世民满意地点点头，“下次还需早些收桨！”
快艇停靠的位置，即使不穿雨靴上岸也不会湿脚。
三名内侍留在快艇未上岸。
苏尘、李世民几人向岸边的战舰走去，舟师和船工正在给战舰补刷桐油。
战舰收了帆只剩下桅杆。
李世民下了快艇，舒展展筋骨活动片刻，搭着苏尘肩膀而行。
李恪、李泰跟在他们二人身旁，像是随行保镖。
“老爹，我记得几年前听到魏征汇报，倭国派间谍在登州境内盗取造纸技术，登州就在山东境内吧？”
“登州在哪个位置？”
“呵呵呵，你小子还算有些见识！”李世民拍了拍苏尘肩膀，缓缓开口：
“贞观元年废登州，文登、清阳、廊定三县并入莱州，此地便是旧制登州文登县地界，现今仍有保留登州旧称！”
苏尘在此时此地询问登州，李世民便知苏尘已经知晓此处原为登州治下。
实则苏尘只是根据倭国所在位置，结合倭国遣唐使曾透露，他们从国土越渡朝鲜海峡借道百济，再从登州入境大唐。
海路加陆路两千余里，在季风适宜之际，倭国遣唐使入长安一趟需耗费半年光景。
并且，文登县也有一个登字。
“老爹，冒昧问一句，裁撤州县有哪些好处，是为了节约朝廷开支吗？”
李世民放慢了脚步，双手背负望着苏尘三人，“减轻朝廷度支民生负担只是其一！”
“哦？”苏尘装作一副认真思考的样子，拱手一礼：“某愿闻其详！”
李世民扫了一眼李恪、李泰兄弟俩，抬手指向李恪：“老三，你先说！”
“是，父皇！”
李恪恭敬一礼，而后看向苏尘，很想往他脸上招呼一拳。
“隋末大乱天下分崩，各地割据势力遍布，皇祖父登基后为加速统一，对归降势力普遍采取‘权置州郡，就地授官’之策。
以州刺史、县令等职位换取地方归附，实施战时安抚政策！
长此以往，直接导致了州县数量失控，地无百里，数县并置，户不满千，民少吏多与凋敝的国力不相符！
因此，父皇接任大宝后实施简政集权国策，对部分州县进行裁撤兼并！”
李恪话语骤停，李世民指示让他先说，而非全解。
“老爹英明！”
苏尘听完李恪通俗易懂的讲述，犹如拨开云雾见天日，瞬间明白了李世民裁撤战乱年代临时设置的州县建制以及任免的官员。
“裁撤……”
“胖子，不用你说了，我大概知道兼并州县的其他好处！”
李泰刚开口，苏尘打断了他的话语。
有人起了个头，顺着李恪思路，苏尘大致能补充裁撤州县简政后的益处。
“你说，本王洗耳恭听镇国侯高论！”
“嗯，洗干净点！”
苏尘沉思片刻，故作高深竖起三根手指头，“鄙人认为老爹裁撤旧时州县建制简政的目的有三！”
“其一：减轻民生负担，夯实国民经济复苏基础。
裁撤大量冗官编制，缩减地方俸禄、行政运转等财政开支，减少对百姓的赋税、徭役征发，真正落实与民休养生息，轻徭赋的国策！
其二：优化行政体系，提升基层治理效率。
裁并冗余建制后，州县辖区规模回归合理的地理、人口逻辑，消除了机构重叠、权责不清、政令推诿的弊端。
其三：强化中央集权，简政任贤，构建分层监察体系。
改革重点裁撤了大量战时安抚降众的临时性州县，瓦解了地方势力的行政依托，将地方官员的任免、绩效考核全面收归中央铨选，从制度上消除了地方割据的潜在隐患。
第四：整饬地方吏治，提升基层官员队伍素质。
州县编制缩减后，使得朝廷顺理成章执行‘任人唯贤’的标准重新筛选地方主官，淘汰素质低劣的冗官与地方势力头目！”
苏尘款款而淡之际，李世民父子三人面面相觑。
随即目光纷纷看向苏尘，仿佛从未认识此人一般。
“哈哈哈，好，好，好！”李世民放声大笑，上前一步，拍着苏尘肩膀，“好小子，今日所言甚合朕意！”
苏尘总结性四点，与李世民当初决定裁并州县的初衷分毫不差。
只是措词稍有差异。
苏尘面不改色，正想着谦虚两句，却见岸边冲出一伙全副武装的府兵。
李世民临危不乱，负手而立。
苏尘、李恪、李泰心生警觉站在了李世民身前，直面来人。
马汉与五名警卫立即上前，营州都督府长史孙达提袍小跑，掏出了随身携带的官符和身份证。
快艇尚未靠岸，便有人向驻守岸边负责看守战舰的人汇报了情况。
“来者何人，来此做甚？”
领头之人打量着身着红色卫衣套装的李世民四人，而后目光看向搁浅沙滩的快艇。
他能够确定，大唐从未有过行驶速度似战马疾驰的快舟。
领头之人怀疑李世民一行来自对岸的高句丽。
但又见五名警卫身着唐军制式甲胄。
天高皇帝远。
莫说眼前这些府兵，就算是文登县县令也没见过皇帝李世民。
苏尘审视着慢慢靠近的三十几名装备简陋的府兵，他没有装备弓箭，只有长刀和马槊。
无需六名携带火箭弹的警卫出手，苏尘有自信他和李恪联手便能将其制服。
苏尘的铁棍非比寻常兵器，触之非死即伤。
“不得无礼！”
眼看府兵就要逼近，孙达立即上前出示了官身凭证和身份证，“吾乃营州都督府长史，奉命陪同上官视察沿岸战舰！”
孙达将身份证和官凭递给领头之人查验。
莱州隶属青州都督府管辖，与营州都督府互不从属。
领头之人仔细查看孙达的身份凭证后，态度稍有缓和递还证件，“孙长史！”
“我部尚未接到朝廷派遣上官视察军令，诸位请自便，还请切莫登舰！”
长史孙达收回官凭和身份证，目光看向李世民。
李世民轻轻点了点头。
领头之人并未让府兵远离，在岸边不远处，好像是在防备李世民几人靠近战舰。
“老爹，看来下次还得穿龙袍出行才保险！”
在这个只认衣冠不认人的时代，再高贵的身份在底层军官面前，也是形同虚设。
李世民嘴角挂着淡淡笑意，“朕的龙袍，恐不及镇国侯的名头好使！”
“岂敢，岂敢！”
苏尘一行没有过多停留。
十时许，众人重返快艇。
……
……。
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